分散供养是指对无法集中供养的特困人员（如农村五保供养对象），通过签订五保供养协议，由 乡镇政府或农村集体经济组织、受委托的抚养人和五保对象三方共同承担供养责任。分散供养的对象可以在家中居住，并由亲友、村（居）民委员会、供养服务机构、养老机构、社会工作服务机构等提供日常看护、生活照料、住院陪护等服务，以确保他们“平时有人照应，生病有人看护”。
具体实施上，分散供养的农村五保供养对象可以由村民委员会提供照料，也可以由农村五保供养服务机构提供有关供养服务。实行分散供养的五保人员，应当由乡镇政府或农村集体经济组织、受委托的抚养人和五保对象三方签订五保供养协议，明确各方权利和义务。
这种供养方式旨在满足分散供养对象的个性化需求，提高他们的生活质量，并确保他们在需要时能够得到及时有效的帮助和支持。
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